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2020-02-18
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结合法律规定和全部在案证据以及土地的最终用途等情况综合判断,对被征收人房屋的强制拆除,不应当认定系村委会自主实施,而应当认定系职权主体与非职权主体在市政项目征收拆迁中基于共同意思联络、共同参与下实施的强制拆除。被诉强制拆除行为虽然形式上表现为村委会实施,但村民委员会等自治组织仅系行政机关的行政助手和行政辅助者,犹如其“延长之手”。被征收人已经提供初步证据证明强制拆除行为虽以村委会名义实施,但显然系法定的职权主体基于征收职权组织、命令实施的情况下,应以高新开发区管委会、镇政府和村委会为共同被告,共同承担侵权赔偿责任。
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